PPP项目第三方监理及项目绩效评价

当前泰达币线下交易员，PPP的发展热潮已经到来。 需要看到的是，在公共产品私人供给的过程中，需要在“社会资本的逐利性”和“为老百姓提供优质公共服务”之间寻求平衡。 泰达工程咨询通过发展实践和与众多实施单位的交流，了解到PPP项目的痛点，在行业内创造性地提出了PPP项目第三方监理的理念。 在这个过程中，咨询机构可以充分发挥自身的专业优势，作为独立的第三方，协助政府对PPP项目进行监管——成为政府的“PPP协调人”。

泰达工程咨询提出第三方监理的概念，主要基于以下四点原因： 1、整体资产虚拟化。 PPP项目总量激增，投资金额巨大。 针对“二标合一”、“PPP+EPC场景下设计夸张、成本难以控制”等问题，大量PPP项目可能存在资产虚拟化问题，或存在总投资膨胀，或建设和运维成本不合理。 二是交易成本大幅上升。 PPP项目种类繁多，导致信息收集、学习、谈判签订合同、实施监督等交易成本急剧上升——表现为政府监管压力大，人力和精力不足。 三是监管体系不明确。 PPP项目的承包主体和监管主体多种多样，合同履约监管和行政监管相互交织、混淆泰达币线下交易员，导致监管效率降低——目前更多关注项目承包和开工，而长期建设运维阶段的监管方法和评价标准缺失。 4.侵权信息不对称。 社会资本控股的SPV企业，随着10-30年的PPP项目合作周期，社会资本获取的PPP项目信息量越来越大，同时由于政府没有过多参与PPP项目的运维—— ——形成了信息不对称的局面。

泰达工程咨询研究的“PPP项目监理”实质是从第三方的独立角度开展PPP项目绩效监理行动，通过多种审计监理手段，客观、系统地对PPP项目证据和依据进行检查，并核实被监管对象全生命周期内各种信息或结果与既定绩效标准的一致性程度，出具审计监督报告，出具监督评价意见，对监督业务负责人负责。 具体来说，绩效监督就是对审计对象的绩效进行审计。 绩效审计是在传统财务收支审计真实、合法的强制性要求，即经典的“3E原则”（Economy , Efficiency, Effectiveness ），其目的是提高组织、团体、项目或个人的绩效水平。

泰达工程咨询依托在PPP项目第三方监理和PPP项目绩效评价方面的独到见解，立足京津冀市场，着力开拓全国咨询市场。

典型表现